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坚持“六个三”工作思路 推动公司中央巡视整改工作往实里走

信息来源:南方电网报  发布时间2020-05-11


公司中央巡视整改工作体系框架图

 

坚持“六个三”工作思路
推动公司中央巡视整改工作往实里走

南方电网公司党组巡视办

好运来彩票  党的十九大后中央第三轮巡视反馈意见整改落实工作启动以来,南方电网公司党组坚决把抓好中央巡视整改作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务,全面对照习近平总书记指出的“四个差距”,逐项梳理问题、逐条研究措施、逐一落实整改。按照“一体统筹、上下联动,聚焦重点、动态管控”原则,坚持“六个三”巡视整改工作思路,环环相扣、层层推进、狠抓落实,在持续巩固提升基础上,将整改成果转化为公司治理效能,公司贯彻落实党中央重大决策部署更加到位,坚守主责主业更加牢固,抓实全面从严治党两个责任更加主动,推动党建工作与改革发展生产经营深度融合更加紧密。经过公司上下8个多月的共同努力,中央巡视整改工作取得了阶段性成效。

  坚持把“三个结合”作为根本遵循,确保整改方向不偏移

  做好中央巡视整改工作,坚持正确的政治方向是根本。公司党组切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于巡视整改的部署要求上来,特别是将习近平总书记提出的“三个结合”作为“定盘星”,始终牢牢把准整改工作方向。

  坚持将巡视整改与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来。结合中央巡视反馈意见,深入检视查摆问题,合并召开巡视整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会,统筹推进中央巡视反馈意见和主题教育发现问题一体整改。坚持将巡视整改与深化改革发展结合起来。坚决落实中央关于国企改革、电力体制改革的决策部署,聚焦改革重点领域和关键环节攻坚突破,培育壮大公司发展新动能。坚持将巡视整改与强化日常监督结合起来。把中央巡视整改深度融入到建立大监督体系格局中,聚焦落实“两个责任”,把全面从严治党要求落实到公司系统各层级各领域。强化政治监督,做实做细日常监督,精准有效运用监督执纪“四种形态”。

  坚持把“三个责任”作为组织保障,确保整改责任不落空

  做好中央巡视整改工作,关键要有政治担当,认识到位、责任到位才能整改到位。公司党组从严压实党组织的主体责任、纪检监察机构和组织人事部门的日常监督责任、职能部门的监管责任,层层传导压力,形成上下联动、横向协同的责任落实体系。

好运来彩票  压实主体责任,一体统筹抓好部署落实。成立公司中央巡视整改工作领导小组,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹所属各单位、各部门在整改落实上集中发力。党组书记担任整改工作领导小组组长,认真履行第一责任人职责,把中央巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,对重点问题整改亲自抓、抓到底、抓出成效。班子成员履行“一岗双责”,按责任分工抓好各自分管领域整改任务,并在党组会上报告履责情况。公司所属单位党委均成立了巡视整改工作机构,将常态化整改作为党建年度重点工作、纳入全面从严治党“两个责任”清单,列入年度党建责任制考核、领导班子和领导干部述职内容,以考核压实整改责任。压实监督责任,上下联动抓好督促落实。公司纪检监察组建立巡视整改监督机制,向每位党组成员发出重要事项提示函,向18个责任部门发出重要工作督办建议。督促巡视整改措施落地见效,突出61项重点监督任务,着力抓好“四个专项治理”。层层压实巡视整改监督责任,指导各基层单位纪委督促推动同级党委做好中央巡视整改工作。组织人事部门把督促整改与选人用人的日常工作有机结合,加强业务指导和督促检查,把日常监督做实做深做细。压实监管责任,横向协同抓好整改落实。各职能部门落实整改监管责任,负责具体制定并实施本部门整改措施,注重发挥专业优势,全面指导督促检查本专业领域整改任务。坚持抓重点、盯关键,动态研判本领域整改进展情况,及时发现、协调解决突出问题,针对薄弱环节查漏补缺,以有力举措督促落实,确保整改任务真正落地见效。

  坚持把“三个聚焦”作为主攻方向,确保整改靶向不发散

  抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,体现了唯物辩证法两点论和重点论的有机统一,也是抓实巡视整改的科学方法。公司党组把中央巡视整改作为推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节,把“聚焦重点领域、聚焦重点问题、聚焦重大事项”作为主攻方向,着力推进中央巡视关注度高、影响较大、敏感性强的问题整改措施落实,以重点问题整改带动全面整改。

  聚焦贯彻落实党中央重大决策部署,助力打好三大攻坚战,主动服务区域协调发展战略、乡村振兴战略、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、深圳建设中国特色社会主义先行示范区等国家重大发展战略,切实体现央企的责任担当。聚焦习近平总书记对本行业、本领域以及对公司作出的重要指示批示精神,深入抓好党的领导融入公司治理、关键核心技术攻关、违规经商办企业、集团“总部机关化”等重点问题整改。聚焦建设具有全球竞争力的世界一流企业,大力推进公司发展战略纲要、推动高质量发展加快建设具有全球竞争力的世界一流企业的实施意见等公司改革发展主体框架体系落地实施,在质量变革、效率变革、动力变革上不断取得突破。

  坚持把“三个清单”作为载体抓手,确保整改到位无死角

好运来彩票  习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力,只有坚持问题导向才能有的放矢抓好中央巡视整改。公司党组坚持“破”“立”并举,印发《南方电网公司常态化做好中央巡视整改工作的指导意见(2020年版)》和4个实施方案及办法(“1+4”配套文件),编制“问题清单、任务清单、责任清单”,明确任务书、时间表、施工图,推动整改不留死角、问题清仓见底。

  对症下药,精准施策。问题清单在找准问题、深挖根源、举一反三基础上,经党组反复研究讨论制定,全面承接、一一呼应中央巡视反馈意见和整改要求,逐项检查巡视反馈的问题是否得到解决、提出的意见建议是否得到落实。责任清单明确每个问题整改落实的责任领导、责任部门、配合部门,厘清职责界面,完善责任链条。任务清单明确180条整改措施及完成时限,重点突出其针对性、有效性、可操作性。动态管控,标本兼治。紧跟党中央和国务院国资委党委步伐,结合巩固拓展主题教育成果、抓实脱贫攻坚、落实国务院国资委党委重要部署、推动公司深化改革发展等重点任务和要求,重新梳理、滚动修编《中央巡视反馈意见整改落实工作清单(2020年版)》,新增35项任务措施。把中央巡视整改已销号措施中仍需长期抓好的工作纳入清单,对持续性整改工作进一步明确阶段性目标和里程碑事件。坚持将“当下改”与“长久立”相结合,将解决具体问题和完善体制机制相统一,着力推动建章立制与巩固提升。中央巡视整改以来,新建和修订89项制度文件,并对制度文件执行情况进行摸底调查、统计分析,防止制度成为摆设、沦为稻草人。

  坚持把“三个环节”作为管控重点,确保整改质量过得硬

  做好中央巡视整改必须真正拿出亮剑的本领和勇气,实打实地严把质量关,这是彰显巡视利剑威力、巩固整改成效的关键所在。公司党组把“推动—督办—问效”三个环节作为管控重点,建立健全可跟踪、可评价、可问责的成效评估和督查督办制度,形成有效衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

  落实“两审一评”,严把验收关口。严格落实“两审一评”整改销号机制,整改任务经“分管领导审核,整改办成效评估,整改工作领导小组审议”通过后方可销号。紧盯整改的针对性、真实性、有效性,制定管控措施和验收标准,采用“3+1”模式(由巡视办、党组办、纪监办组成评估小组,加整改责任部门),对集中整改阶段销号的措施开展自查评估,全面检验整改效果。专项督查督办,持续跟踪问效。分类加强整改过程管控,对持续整改的措施,通过年度里程碑事项跟踪管控;对已形成管理办法、规章制度的措施转入巩固提升阶段;对已销号且仍需跟进的措施强化巩固提升,确保问题不反弹、不复发。2019年10月,开展中央巡视整改专项督查,派出三个督查组下沉到所属22家二级单位,既督进度质量,又查工作作风。通报共性和突出问题,发出《监督检查建议书》,并对督查发现问题再整改情况进行评估验收,实现闭环管控。

  坚持把“三个阶段”作为路线图,确保整改落实能到位

  巡视整改工作不是“一锤子买卖”,不能当作权宜之计,虚晃一枪、原地踏步。中央巡视整改必须驰而不息、持续推进,融入日常、抓在经常。公司党组将中央巡视整改工作融入企业改革发展战略中思考、谋划和推动,确立了“三个阶段”路线施工图。整改销号、建章立制阶段,全面及时高质量完成整改措施销号任务,既解决个性问题、具体问题,又举一反三、标本兼治,完善一批管长远、治根本的有效制度,为持续巩固提升打下坚实基础。专项整治、巩固提升阶段,结合中央第十一巡视组向公司党组反馈的意见、中央第三巡视组向国务院国资委党委反馈关于能源行业的意见,整合中央巡视整改“四个专项治理”、主题教育“八个专项整治”和国资委党委重点整改事项,着力开展推动落实党中央重大决策部署、防范化解重大电网安全风险、电网关键核心技术攻关、招投标采购风险管控、落实减税降费要求、党建与业务深度融合、基层微腐败和侵害群众利益问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题等八个方面专项提升行动,坚决防止和克服“年年搞整改、年年不见效”等问题。总结经验、评估问效阶段,通过督查巡察、查缺补漏、追责问效、“回头看”评估中央巡视整改整体成效。及时总结经验,强化成果运用,持之以恒以整改落实助推具有全球竞争力的世界一流企业建设。